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《长兴县临时救助实施细则》政策解读
2020-05-13|资讯来源: 长兴人才网|查看: 173

 根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求,现将《长兴县临时救助实施细则》(以下简称《细则》)有关政策解读如下:
  一、《细则》适用于那些对象?
  本细则适用于长兴县户籍人口、居住在本县且持有《浙江省居住证》人口和困难发生在本县的流动人口,包括家庭对象和个人对象。
  根据困难情形,临时救助对象可分为支出型救助对象和急难型救助对象。
  二、支出型救助对象主要包括哪些?
  支出型救助对象主要包括因子女接受学前、高中和全日制大中专院校教育、患病治疗等生活必需支出突然超过家庭承受能力,经各类救助帮扶后,负担仍然较重,基本生活难以维持的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困家庭和其他因支出致贫家庭。
  三、其他因支出致贫家庭需要符合什么条件?
  其他因支出致贫家庭申请需同时满足以下条件:
  1.申请之日起前12个月内,家庭刚性支出超过家庭总收入,或家庭总收入扣除家庭刚性支出后的差额,人均低于最低生活保障边缘标准。
  2.家庭人均货币财产低于同期6倍年最低生活保障标准。
  3.家庭成员名下无生活用机动车辆,或仅有一辆生活用机动车辆。
  4.家庭成员在各类企业中认缴出资额,累计不超过20万元(不含)。
  家庭收入和财产的核定,参照《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》等规定执行。
  四、急难型救助对象主要包括哪些?
  主要包括因火灾、交通事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等意外事件,家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难,需要立即采取紧急救助措施的家庭和个人。对急难型救助对象,简化家庭经济状况核对程序,直接予以救助。
  五、临时救助标准是多少?
  《细则》分支出型和急难型两种情况对救助标准进行了细化。
  支出型对象救助标准:对申请之日前12个月内的个人承担的医疗费用,最低生活保障对象按50%予以救助(人均救助金额最高不超过最低生活保障标准的12倍);最低生活保障边缘按40%予以救助(人均救助金额最高不超过最低生活保障标准的9倍);支出型贫困对象按30%予以救助(人均救助金额最高不超过最低生活保障标准的9倍);其他因支出致贫对象按20%予以救助(人均救助金额最高不超过最低生活保障标准的6倍)。
  急难型对象救助标准:最低生活保障、最低生活保障边缘、支出型贫困对象参照支出型救助对象的救助标准。其他对象根据其困难程度和家庭人口给予救助,但人均救助金额最高不超过月最低生活保障标准的6倍。对严重困难的家庭,可根据困难程度和家庭人口给予过渡性临时救助,但人均救助金额最高不超过月最低生活保障标准的12倍。
  对情况特殊的救助对象,可按照“一事一议”的方式酌情给予救助或提高救助额度,也可采取持续救助方式,但同一事由一年内救助不超过两次,且当年累计人均救助金额最高不超过月最低生活保障标准的12倍。
  六、对在读全日制高等学校的低保、低边对象,临时救助有哪些救助措施?
  对在接受全日制高等学历教育期间的最低生活保障对象,给予每生每学年5000元一次性救助,最低生活保障边缘对象给予每生每学年4000元一次性救助。
  七、如何申请临时救助?需要哪些材料?
  申请人可向户籍所在地(或登记居住地)乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)提出申请;困难事件发生在本县的流动人口,由事件发生地乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)协助其向县民政部门或救助管理机构提出申请。申请材料:
  1.身份证和《浙江省社会救助申请表》(含授权责任书);
  2.其他与临时救助相关的证明材料。
  八、临时救助有哪些审核审批程序?
  支出型救助审核审批适用一般程序。乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)通过入户调查、邻里访问、信息核查等方式,对申请人家庭经济状况、遭遇的困难类型进行核实,一般在4个工作日内提出审核意见,并在申请人居住的村(社区)公示7日。公示无异议的,报县民政部门审批,审批一般不超过3个工作日。公示期间有异议的,乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)应当进行核实,并在3个工作日内提出复核意见。对不符合救助条件不予批准的,审核审批机关应当书面通知申请人,并说明理由。人均救助金额在月最低生活保障标准2倍(含)以内的,县民政部门可委托乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)进行审批,同时报县民政部门备案。
  急难型救助审核审批适用紧急程序。对情况特别紧急,需立即采取措施防止造成无法挽回的严重后果的,乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)应先行救助,并根据实际情况确定救助金额,最高不超过10000元,确保救助措施在24小时内到位,同时报告县民政部门。待紧急情况解除后,登记相关信息,补齐经办人员签字、盖章等相关手续。乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)应落实临时救助备用金制度。
  九、哪些情况不能享受临时救助?
  1.申请人拒绝配合家庭经济状况调查核对,致使无法核实相关情况的;
  2.不配合审核审批管理机关调查,不说明致贫致困原因的;
  3.故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出、人员及其他受助情况等,提供虚假证明材料的;
  4.申请人以同一事由重复申请临时救助,无正当理由的;
  5.县人民政府认定的其他不予救助的情形。
  十、《细则》什么时候实施?
  本细则由长兴县民政局负责解释,自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的,以本细则为准。


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